根據市場監管總局“出重拳整治認證亂象” 的要求和部署,中國認證認可協會(以下簡稱協會)近期啟動認證人員誠信規范執業專項治理,清查與“認證亂象”的形成相關的認證人員的違規失信行為。 作為認證人員注冊和管理機構,在認證人員專項治理中堅持問題導向,突出重點,選擇問題多發、頻發、行業內反映強烈的認證機構、領域和地區首先展開治理。
認證人員專項治理采取重點清查和全行業普查相結合的方式,以重點清查達到“重拳出擊、集中整治”的效果,以此推動全行業的普查。
協會對認證人員的重點核查工作分兩個階段進行。第一階段清查工作,是確定將問題多發頻發、市場反映強烈的認證機構的認證人員作為核查重點,對這些認證機構推薦注冊的認證人員進行全面清查,截止目前共清查認證機構147家,清查認證人員7235人。在清查過程中發現的主要違規行為,一類是虛假認證,認證不到現場、編造認證審核經歷,編造認證記錄;另一類是個人誠信缺失,虛報工作經歷、教育經歷等。同時,也發現了一些認證人員同時在咨詢機構任職,與咨詢機構存在關聯關系的情況。
第一階段任務重點清查工作已經于9月14日完成。目前,協會正在組織對涉嫌違規人員的違規事實進行逐一核實證據、現場調取證據,對確定的違規人員,發放違規行為告知通知,預計在10月中旬提出一批違規認證人員退出的處理意見,上報市場監管總局。
第二階段清查工作,是協會在以往開展行業自律工作的過程中已經掌握的認證機構和認證人員違規數據、信息、線索的基礎上繼續深挖,涉及11家認證機構和70余名認證人員、180多家獲認證企業。在這一階段的清查過程中發現認證機構和人員存在的主要問題是認證人員不到企業現場、編造認證記錄、出具虛假認證結論。目前,排查工作仍在進行之中,預計在排查工作結束后于10月份完成調取證據、核實等工作,并進行處理。
據了解,在完成重點清查核查工作后,協會將集中精力按照程序對違規認證人員做出處理;對存在問題比較嚴重的認證機構做出處理,暫停機構推薦認證人員注冊的資格;對一些認證機構存在的涉嫌違反法律法規的嚴重問題,報市場監管總局進行進一步處理;對在核查中發現的協會自身工作存在的問題,從制度建設、貫徹落實方面盡快加以糾正完善。
協會近期將發文部署在全行業開展認證人員誠信規范執業普查工作,進一步落實認證機構的主體責任。普查以認證機構自查自糾和協會監督核查相結合的方式進行。
協會網站、《中國認證認可》雜志和“中國認證認可”微信公眾平臺等媒介,將重點宣傳認證人員專項治理情況、對違規人員的處理情況,利用典型案例,教育和提醒認證人員和認證機構誠信認證、規范認證、公正認證,提高認證的公信力和有效性。